Նախ­կին սկզբունք­նե­րով ԵԱՀԿ Մինս­կի խմբի առա­ջար­կած բա­նակ­ցա­յին գոր­ծըն­թա­ցը գնում է փա­կու­ղի․ «Փաստ»

«Փաստ» օրաթերթը գրում է

regnum.ru-ն «Ինչո՞ւ են «արթնացել» ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահները» վերնագրով հոդվածում գրում է, որ չորս ամիս դադարից հետո ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահները հայտարարություն են տարածել: Նրանք դրական են գնահատել Լեռնային Ղարաբաղի հակամարտության գոտում հաստատված հրադադարի ռեժիմը, ողջունել են «զոհերի աճյունների վերադարձի հարցում նշանակալի ձեռքբերումները և հակամարտության արդյունքում տեղահանվածների վերադարձի հարցում շարունակական առաջընթացը», ինչպես նաև աջակցություն են հայտնել «կառուցողական քննարկումներին, որոնք ուղղված են տրանսպորտային և հաղորդակցական ուղիների ապաշրջափակմանը ամբողջ տարածաշրջանում»:

Բացի այդ, համանախագահները կողմերին հիշեցրել են «լրացուցիչ ջանքեր գործադրելու անհրաժեշտությունը մնացած անլուծելի խնդիրները վերացնելու և փոխվստահության մթնոլորտ ստեղծելու համար» և մասնավորապես շեշտել են «կողմերին հայտնի տարրերի և սկզբունքների հիման վրա վերջնական, համապարփակ և կայուն կարգավորման հասնելուն հատուկ ուշադրություն դարձնելու անհրաժեշտությունը՝ հաշվի առնելով ԵԱՀԿ-ի կողմից հաստատված մանդատը»: Այդ կապակցությամբ համանախագահները կողմերին կոչ են արել «առաջին իսկ հնարավորության դեպքում վերսկսել բարձր մակարդակի քաղաքական երկխոսություն համանախագահների հովանու ներքո»: Եթե գնահատենք այս փաստաթուղթը քաղաքական լայն համատեքստում, ապա դրանից բխում է, որ Արևմուտքը ԼՂՀ հակամարտությունը լուծված չի համարում: Այս դիրքորոշումը կապված է գլոբալ քաղաքական օրակարգում ընթացող փոփոխությունների սկզբունքորեն նոր փուլի հետ:

Օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ բնույթի տարբեր պատճառներից ելնելով՝ ԱՄՆ-ը և Ֆրանսիան, որպես ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահներ, դուրս են մնացել Ռուսաստանի, Ադրբեջանի և Հայաստանի մասնակցությամբ Լեռնային Ղարաբաղի հարցով խաղաղության համաձայնագրի նախապատրաստման և ստորագրման հարցից։ Առաջին անգամ Արևմուտքը հակամարտող կողմերի համար պահանջված և մասնակից չի եղել: Հետևաբար, ելնելով ամերիկացի և եվրոպացի քաղաքական գործիչների որոշ հայտարարություններից՝ նրանք դեմ չեն իրավիճակի վերախաղարկմանը՝ ղարաբաղյան կարգավորման իրենց նախկին բացառիկ կարգավիճակի գոնե մի մասը վերականգնելու նպատակով: Նեղ համատեքստում, 2020 թվականի նոյեմբերի 10-ի խաղաղության համաձայնագիրը ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համար որոշակի բաց է ստեղծել: Բանն այն է, որ համաձայնագրի դրույթները տարբերվում են Մադրիդյան նորացված սկզբունքներից, որոնք երկար տարիներ ծառայել են որպես մի տեսակ «բանակցությունների սահմանադրություն»:

Օրինակ՝ սկզբունքները հստակորեն տարբերում են Լեռնային Ղարաբաղի բուն տարածքը գրավյալ տարածքներից: Փաստորեն, խոսքը երկու հարցի մասին է՝ այդ տարածքների՝ Բաքվի վերահսկողությանը վերադարձը և Ղարաբաղի կարգավիճակի վիճելի որոշումը: Կնքված համաձայնագրում Ղարաբաղի կարգավիճակի մասին ոչինչ չկա, բայց որոշ կետեր նման են մի շարք շրջաններ Ադրբեջանին վերադարձնելու ժամանակացույցին: Նման իրավիճակում ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի առաջարկած բանակցային օրակարգը մեծ նշանակություն է ստանում: Բայց այս անգամ էլ, բացի մարդասիրական բնույթի առաջարկներից, այն չի պարունակում տարածաշրջանում խաղաղության վերականգնման որևէ նոր հստակ առաջարկ՝ այդ ամենը ներքաշելով հետագա քննարկումների գոտի: Արդյունքում, ամեն ինչ դառնում է խնդրահարույց, նույնիսկ Հայաստանի և Ադրբեջանի միջև խաղաղության պայմանագրի ստորագրման նպատակով լայնամասշտաբ բանակցություններ սկսելու սցենարը, որը պետք է նախատեսի Բաքվի և Երևանի փոխզիջումային քայլերը հակամարտության կարգավորման համար:

Ամենադժվար հարցը Լեռնային Ղարաբաղի կարգավիճակի հարցն է: Բաքուն կարծում է, որ Ղարաբաղյան հակամարտությունն «այլևս գոյություն չունի», և ԵԱՀԿ Մինսկի խումբը պետք է գործ ունենա, ինչպես հայտարարել է Ադրբեջանի ԱԳՆ մամուլի ծառայության ղեկավար Լեյլա Աբդուլլաևան, «հետհակամարտային նոր շրջանի ամենակարևոր հարցերի հետ», «որոնք ներառում են 30-ամյա հակամարտության հետևանքով տուժած տարածքների վերականգնումը, վերակառուցումը և վերաինտեգրումը Ադրբեջանի սահմանադրական կարգի շրջանակներում»: Հայաստանը, դրան հակառակ, ողջունում է ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի աշխատանքների ակտիվացումը, աջակցում է, այսպես կոչված, առարկայական բանակցությունների վերականգնմանը, որի առանցքում պետք է լինի Լեռնային Ղարաբաղի կարգավիճակի հարցը:

Այնուամենայնիվ, Հայաստանի կառավարությունը չի ճանաչել նրա անկախությունը, և այս նախկին ինքնավարությունը բանակցությունների կողմ չէ, ինչը առայժմ ոչինչ չի փոխում: Բաքուն կարծում է, որ ղարաբաղյան հաղթական պատերազմից հետո տարածաշրջանում փոխվել է աշխարհաքաղաքական իրավիճակը, ի հայտ են եկել «նոր իրողություններ», որոնց հետ ԵԱՀԿ Մինսկի խումբը պետք է հաշվի նստի: Այս առումով, Ադրբեջանը ակտիվացրել է տեղեկատվականքաղաքական հարձակումը Երևանի դեմ: Բայց իրադարձությունների ընթացքը հնարավոր է փոխել միայն ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի մանդատը փոխելու դեպքում, ինչը կարող է փոխել նաև հակամարտության կարգավորման բանակցային օրակարգը: Բաքվի համար դրան հասնելը շատ դժվար կլինի:

Ինչ վերաբերում է Մոսկվային, ապա նա երբեք չի մերժել ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի աշխատանքը և դեմ չէ այդ ձևաչափի շրջանակներում աշխատանքների հնարավոր շարունակմանը: Բայց դժվար է ասել՝ արդյո՞ք նա կկարողանա կամ կցանկանա ազդել Բաքվի և Երևանի վրա՝ նոր պայմաններում ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի աշխատանքը վերսկսելու համար: Մինչ այժմ Բաքվի և Երևանի միջև երկկողմ հարաբերությունների հաստատման նախագիծը ավելի գործնական և հեռանկարային է թվում: Բայց եթե ելնենք ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահների համատեղ հայտարարության շեշտադրումներից՝ ապա տեսանելի է տեղեկատվական-քաղաքական և դիվանագիտական իրավիճակի սրում Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ: Նախկին սկզբունքներով ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի առաջարկած բանակցային գործընթացը գնում է փակուղի, ինչը համանախագահ երկրները չեն կարող չհասկանալ: Այսպիսով, ի՞նչ կլինի հաջորդիվ:

Մանրամասները՝ «Փաստ» օրաթերթի այսօրվա համարում